“你追我赶”, 谁是下一个万亿城
作者 侯隽 石青川 张燕
发表于 2026年2月
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2026年初春,中国城市经济版图再次刷新。

1月23日,辽宁省大连市统计局宣布:2025年大连市GDP达到10002.1亿元,同比增长5.7%。这座北方港口城市就此成为东北地区首个万亿元GDP城市。

1月20日,温州市十四届人大六次会议上,温州市市长张文杰在作政府工作报告时表示,2025年温州地区生产总值突破万亿元。

与此同时,徐州虽未正式官宣,但根据其2024年9537.12亿元的基数与官宣的5.8%左右的增速测算,2025年也极有可能已跨越万亿门槛。

三座风格迥异的城市——民营经济代表温州、东北振兴龙头大连、淮海经济区中心徐州——几乎同时晋级或临近晋级,让中国“万亿城市俱乐部”成员增加。而“万亿城市”这场始于少数一线城市的经济竞赛,如今已演变为全国近30座城市的集体崛起。

新万亿城市有何共同之处?哪些城市即将入围万亿城市名单?新的变化折射出中国经济增长什么样的变迁?

温州密码:

民营经济韧性和创新活动

“有生意的地方就有温州人。”

这句俗语道出了温州经济的底色。

根据天眼查数据显示,2025年温州新增注册企业数量21.3万家,其中批发零售业占比46.98%(9.24万家),近半数企业从事商贸流通,温州市场化基因强劲,民营经济活力全国领先。

“温州是我国改革开放先行区。市委、市政府将坚定支持民营经济高质量发展,倾力打造最优环境、提供最强保障、开拓最广舞台,与大家共铸温州民营经济新辉煌。”浙江省委常委、温州市委书记张振丰出席民营企业座谈会时说。

视觉中国
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全国首张个体工商营业执照、中国第一条私营包机航线、中国纽扣之都、中国低压电气之都、中国鞋都……提及温州,人们最先想到的是扎根实业的民营经济与遍布全国的温商网络。

一位与温州企业有合作的重庆商人告诉本刊记者,一个在川渝地区开办门窗制造工厂的温州商人,前两年资金周转遇到问题。来到重庆温州商会提出自己的困难后,仅一个星期,温州商会便筹措出一个亿借给了这位温州商人。6个月后,这位温州商人回款后,工厂经营重回正轨。

故事还有后续。这位温州商人将钱全部偿还后,不仅按约支付了利息,随后又捐了50万元给重庆温州商会。

“他当时跟商会说‘这些钱拿去帮助最需要的人’,温州商人这种营商氛围实在太好了。”这位重庆商人对本刊记者感叹道。

民营经济的活跃也使得温州产业结构颇具韧性。

温州市政府工作报告显示,温州已经告别对单一产业的依赖,构建出“5+5+N”产业体系与“一港五谷”的创新矩阵。

“5+5+N”即温州在巩固电气、鞋业、服装、汽车零部件、泵阀五大传统优势产业的同时,全力培育数字经济、智能装备、生命健康、新能源、新材料五大战略性新兴产业。“一港五谷”则是温州打造的高能级创新平台,包含中国(温州)数安港、中国眼谷、中国基因药谷等。

产业快速发展的内核动力,在于创新。

温州统计局数据显示,温州全社会的研发投入强度(R&D经费支出占GDP比重)在2024年便达到2.76%,领跑整个浙江省。

“民营企业的韧性叠加创新投入活跃,使得经济带动效应显著。温州由草根突围走向创新引领,为城市高质量发展注入动力。”中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文接受本刊记者采访时说。

他认为,温州迈入万亿城市行列,体现了民营经济的韧性发展,从早期靠拼成本谋发展到近期转变思路,着力建设长三角南部门户,同时深化与东南沿海的合作,科技创新成为塑造发展新优势的关键招。

2026年1月3日,温州市举行经济工作会议暨创新温州建设推进大会。会上,张振丰强调,要举全市之力迈上新台阶,提速打造“全省第三极”。

目前,在温州龙湾区,瓯江实验室联合12家科研院所突破固态电池技术瓶颈,带动产业链产值增长30%以上。中国数安港数据资产质押融资规模也已突破50亿元。

在温州的乡村,森马集团构建“总部研发—乡村生产—电商销售”模式,带动上万农户年均增收4万多元。

在温州的制鞋业中,奥康鞋业建成C2M智能工厂,订单响应速度提升60%,定制化产品占比达35%。

强大的经商网络、民营经济韧性加创新驱动活力这三大密码共同铸就了温州的万亿之路。

东北第一城:

大连的破局与使命

当大连市统计局局长在新闻发布会上宣布 “2025 年全市地区生产总值10002.1亿元” 时,现场响起了热烈的掌声。大连正式成为东北地区首个GDP万亿元城市。

受访专家均认为,对于正处在全面振兴进程中的东北地区而言,这一突破意义非凡。这不仅是大连自身发展的里程碑,更是整个东北地区提振信心、吸引要素回流的重要信号。

本文刊登于《中国经济周刊》2026年2期
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